从野树等待移植的春天
，到居民憧憬漫步的盛夏……在黄浦区半淞园路街道，一道存在了20多年的夹心墙 ，已于近日以焕然一新的面貌出现在居民面前
。

4个月的调查准备
、3方主体协调施工、20天工期 、26车垃圾被清运
、7棵野树安新家
，一道“夹心墙”缘何成为城市治理“硬骨头
”？

治理死角：“夹心墙”成垃圾场

1997年就入住嘉登公寓的王静燕记得，双层外墙本是旧改地块的临时防护设施。随着璟岸人才公寓启用 ，这道墙早已丧失功能
，却与另一道墙形成宽仅数米的夹缝，成为垃圾堆积的“天然仓库 ”——从废弃床垫到使用过的马桶 ，卫生隐患触目惊心 。

更紧迫的是安全威胁：弄堂狭窄
，行人遇车只能仓皇躲进墙凹，消防、救护车辆无法通行
。高雄居民区书记坦言 ，周边居民和单位尽管反映多次此事
，但因责任主体缺失，单一部门无力破解 ，最终沦为“谁都能管，谁都不管
”的治理死角。

夹心墙一度沦为垃圾场

2025年初
，区人大代表提交了一份“关于拆除制造局路公用弄堂一层围墙的建议”，同时街道也将此事列入“动真碰硬破难题 ”的项目清单 。2月起 ，由街工委牵头
，人大代表积极参与，区规资局 、建管委
、房管局、绿容局 、上海地产投资及车辆停放公司等十余家单位联合现场勘察
、查阅底档、数十次磋商 ，达成共识
。

拆墙涉及绿化迁移 、土地权属、设施维护等多重问题
，需要各相关责任方跨前一步
、联手协同。例如：当野树因《城市绿化条例》要求申报主体而成障碍时，三方责任联合体形成——区市政所负责申报 ，街道管理办配合并协同绿容所为树木移植安家
，其间还数次就地籍、树木位置 、品种
、胸径等问题现场勘查或沟通协调 。

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治理闭环：全过程人民民主保驾护航

前期举行的周边居民单位听证会上，居民洪标提出 ，“破墙拆墙不是一锤子买卖
”
，呼吁各方共同维护改造成果
。

这一诉求被街工委纳入后续工作方案，形成“事前听证-事中协同-事后共管”的闭环 ，共同构成民主治理的完整链条。由于拆除夹心墙的工作涉及十个部门和单位，利益方也涉及十余家单位和居民小区
，因此街道采取跨部门协同的方式，制定计划层层推进 。

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随着破墙工程的竣工 ，这条曾困扰居民多年的“城市缝隙 ”已然变身宽敞弄堂
。更值得期待的是
，它将成为居民前往新建菜市场的必经之路——街道计划以墙绘记录这一民主实践历程，当居民穿行于曾经逼仄的弄堂 ，他们看到的不仅是一段基层治理的叙事
，更是以人为尺度的城市焕新密码——城市缝隙的消融，终将以民心空间的延展为刻度。